去年以来,在惠城区活跃着一批身穿蓝色马甲社工服、走村进户服务基层群众的年轻人,他们就是“双百”社工。“双百”社工们与社区工作人员一起走访,以入户探访、建档立卡等形式与服务对象建立互为主体的共生关系,精准识别服务对象需求。
继2017年广东省“双百镇(街)社会工作服务站5年计划”后,去年10月,广东省民政、财政、人社、妇联、残联5部门联合发文实施“广东兜底民生服务双百工程”。2021年,惠城已实现13个镇(街)社会工作服务站(以下简称“社工站”)全部挂牌运营,计划到2022年底前全区村(居)分片区建成社工点,实现全区社工站(点)100%覆盖,困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
精准帮助
社工帮助高龄老人排忧解难
家住三栋镇鹿颈村的李婆婆今年97岁了,丧偶,育有三女一子。三女外嫁,身边一同居住的儿子有精神智力残疾,语言沟通存在障碍,李婆婆年事已高,视力模糊,多次摔倒住院治疗后,时常伴有腰痛等不适症状。
三栋镇社工站社工在走访中发现,李婆婆生活态度越来越消极,与儿女的情感交流少,常常感到孤独、寂寞。虽然头脑清晰,但是生理机能下降,已多次在家中跌倒。“我们进行需求分析后认为,李婆婆有家庭情感、居家安全、社区支持网络等需求。”三栋镇社工站鹿颈村社工点社工廖燕芳说。
重复训练学会简单地用重拨键打电话、协助李婆婆修理屋顶漏水问题、定期进行入户探访与李婆婆聊天纾解寂寞……深入了解李婆婆的具体情况后,三栋社工对其情况进行了评估,并为李婆婆制定了系列的帮扶方案。李婆婆见到社工上门经常拉着社工的手说:“感谢政府有保障措施,给补贴建房,现已经住进新房,每逢节日有慰问品,不愁吃、不愁住,生活条件也好了。”
早在2017年7月份,惠城区三栋镇鹿颈村的社工服务站正式投入使用,这是广东社工“双百计划”的内容之一。该站成立以来,以辖区内有需求的群众为服务对象,覆盖城乡低保对象、特困人员、困境儿童、农村留守人员、优抚安置对象、老年群体等民政重点服务对象。主要是提供精神慰藉、资源链接、能力提升、关系调适、社会融入等专业社会工作服务。
“双百社工”的到来,真真正正帮助了村民,使他们的幸福指数得到大幅提升。“他们这群年轻人很好啊,很有心来探望我们,帮我办好低保……”三栋镇鹿颈村的村民们说。
站点建设
去年底实现13个镇(街道)建成社工站
李婆婆的案例,是惠城区积极推动“双百工程”落地的一个缩影。据悉,惠城区之前试点的“双百计划”社工站共有小金口、三栋、汝湖3个,各有3名社工在开展服务。2021年8月,《“惠城区兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案》印发,明确全区要按照“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则,到2021年底前全区13个镇(街道)建成社工站,到2022年底前全区村(居)分片区建成社工点,实现全区社工站(点)100%覆盖,困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
“通过‘双百社工’摸清民政服务对象,把政策送入家门,打通民政服务居民“最后一公里”,提供专业服务,实现助人自助互助,是‘双百工程’的初衷。”惠城区民政局局长陶发琴介绍,去年10月,全区13个镇(街)社工站已全部揭牌开始运营,每个社工站配备3名专职社工,现已实现乡镇(街道)全面建成社工站的目标,并已在全市率先建立14个社工点,对部分村(居)派驻服务岗社工。目前,惠城区共有“双百工程”社工108人,从去年10月以来,“双百工程”社工累计开展逾1.3万次探访,服务案例38个,把工作做到民政对象邻里、家里、心里,让“双百社工”成为老百姓的贴心人。
“为了吸引优秀社工人才,惠城区‘双百’社工由镇(街道)与社工建立直接劳动关系,采取双向选择方式签订劳动合同,履行用人单位义务。”惠城区民政局副局长廖晴亮说,一方面明确薪酬标准,由区民政部门按照相关政策规定,会同财政、人社、残联、妇联等有关部门制定“双百工程”社工薪酬待遇管理办法;另一方面加强绩效激励,要以体现专业人才价值为导向,建立社工人员绩效金激励机制,采取学历、职业资格、业绩、岗位、工龄、荣誉、学术、学时及持社工证证书等级等多种指标相结合的方式定绩定奖、按劳取酬。目前,在全区首批招录的108名“双百工程”社工中,拥有大专以上学历的社工共计104人(含本科学历社工66人)。