穿越风雨尘埃，回望激情岁月。2015年，在综治维稳进程中，全区上下共同努力，顺利完成了纪念抗战胜利70周年、中阿博览会等重大安保任务，禁毒工作创出了“宁夏经验”。全区公众安全感调查达到93.39分，较2014年上升2.06个百分点，人民群众的安全感进一步提升。

　　开展专项整治行动 打防结合铸平安

　　实现与全国同步建成全面小康社会目标，必须有一个安全稳定的社会环境。全区各级综治部门充分发挥职能作用，开展专项整治，努力维护社会稳定，营造了良好治安环境。

　　去年，我区加强公共安全管理和社会治安突出问题整治。寄递行业实名收寄、先验视后封箱、X光机安检达到“三个100%”，走在全国前列。全区重点围绕城乡接合部、出租房屋、歌舞娱乐、集贸市场、小作坊等重点场所和案件多发区域的突出治安问题，排查梳理了356个社会治安重点地区和突出问题，由区、市、县三级挂牌整治。全区公安机关开展了缉枪治爆、禁毒扫黄等专项行动，破获涉枪涉爆案件169起，查处涉黄涉赌案件1166起3750人次，有效净化了社会环境。银川市开展了传销、商圈早市公交盗窃扒窃、娱乐服务场所黄赌毒等5大治安问题专项整治行动，对瓷砖市场、原火车站存在的“黄赌毒”等突出问题进行重点打击，社会面治安秩序保持平稳。中卫市对101国道李旺段长期交通堵塞等突出问题进行专项整治，效果明显。

　　加强对涉众型经济犯罪的打防管控，成功破获了骨干人数较多、组织体系较为庞大的灵武“11·03”传销大案，破获了兴麟公司系列合同诈骗案并妥善做好涉案受害人员稳控化解工作。全年共破获非法集资案件56起，涉案金额13亿元；破获非法传销案件137起，捣毁窝点600余个，遣散人员6500余人。

　　加强防控体系建设 多措并举保稳定

　　不断深化平安宁夏建设，把群众对平安的愿望要求作为努力方向，坚持打防结合，专群结合，保障群众安居乐业。

　　开展“天网工程”建设，共完成3900个高清视频监控探头安装任务，公共区域“两抢”案件下降20%以上，公安机关通过视频监控破案数占到总破案数的50%以上。超额完成智能交通系统建设任务，智能交通系统侦破交通肇事逃逸案件达到80%以上。各综治中心和民生服务管理平台信息化建设逐步推进，以信息化为支撑的社会治安分析研判机制、警务实战指挥机制、区域治安协作机制进一步健全，防控能力显著增强。

　　以农村基层组织建设、社区管理体制改革、基层综治维稳组织建设为重点，进一步夯实社会治理的基础。星级服务型党组织创建活动进展顺利，村民代表会议制度逐步完善，社区服务事项责任清单、网格员管理制度不断健全。完成老旧小区综合治理改造600万平方米，引入物业服务比例不断提升。银川市开展“和谐社区”建设，推动社会管理向社区下沉。固原市加强农村地区治安防控，在农村推行电话平安联防，借助手机平台建立“联防圈、亲友圈”，实现“一家报警、多家救助、邻里守望、群防群治”的防控效果，目前该市有18个乡镇68个村13383户农户加入了电话平安联防。吴忠市红寺堡区利用无线网桥传输设施，在偏远农村实现无线WiFi网络覆盖，在村(居)主要出入口、村部、学校等重点区域安装高清视频监控系统，对农村偷盗抢劫、农用车非法载客、偷牧放牧等违法行为形成有效震慑。

　　开展矛盾问题排查化解 社会管理布新篇

　　开展矛盾纠纷排查化解，积极创新社会治理方式，最大限度增加和谐因素，维护社会稳定，增强了经济社会发展活力。

　　全区各地积极推进矛盾问题调解组织网络建设，多元化解机制逐步形成。建立健全专业调解组织和第三方调解组织，推进医疗纠纷、交通事故纠纷、征地拆迁纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷等行业性调解组织建设，全面落实“以案定补”“以奖代补”政策，基本形成了全方位、多层次的矛盾问题多元化解体系。全区已有96%的非公企业建立了劳动工资集体协商制度，有效防范劳动纠纷和利益矛盾。固原市加强律师服务信访工作，实行律师值班制度，将依法处置和调解优先相结合。盐池县推行“法官村官双助理”工作机制，实现了各行业各领域全覆盖。吴忠市建立宗教人士参与矛盾纠纷调处机制，设立穆斯林矛盾纠纷调处中心，聘用近千名宗教人士担任调解员，矛盾问题调解成功率大大提高。

　　公安、住建部门坚持以房管人，推动落实出租房治安管理责任，流动人口服务管理工作进一步加强。全区共建成社区流动人口综合服务站410个，配备协管员2300名，在流动人口集中地区开设“流动人口之家”“流动人口服务超市”“流动人口廉租公寓”等便民服务网点。银川市依托社区流动人口服务站，建立“少数民族之家”和“少数民族流动人口服务站”。司法行政机关落实社区矫正人员衔接制度，社区矫正信息化、规范化水平提高。各地强化禁毒工作领导责任，禁毒队伍建设和管理措施明显加强，全年共依法强制隔离戒毒4230人，戒毒康复人员就业安置率达到82%。(记者 任建中)