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【综治中心规范化建设】“一中心四平台”助力基层治理现代化

 

【综治中心规范化建设】“一中心四平台”助力基层治理现代化

 

编者按

社会治安综合治理中心是立足政法职能,推动各部门依法履职、形成合力,开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。我市深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求,加快推进综治中心规范化建设,实现人民群众的诉求有人办、依法办,努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

开封政法开设“综治中心规范化建设”专栏,集中报道我市推进综治中心规范化建设提质增效,以高水平安全保障高效能治理,加快建设更高水平的平安开封、法治开封的一系列好经验好做法。


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“一中心四平台”助力基层治理现代化




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近年来,开封市全力推进基层治理“一中心四平台”建设,逐步构建起党建引领、网格为基、技术支撑、双向报到的基层治理体系,有力提升了基层治理质效。

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党建引领

“一中心”即建立市、县、乡、村四级综合指挥中心;“四平台”即统筹党建群团、公安司法、信访城管、应急环保等部门力量的综合治理平台,政务服务、医疗卫生、社会保障、民政救助等部门力量的便民服务平台,网格上报和上级交办双循环的双向交办平台,人大政协、纪委督查、媒体群众等监督力量的综合监督平台。

“一中心四平台”注重党建引领,推动形成党建网格与平安网格双网融合、基层党建与基层治理互促互进的良好局面。乡镇党员领导干部下沉担任网格指导员,村社“两委”成员担任网格长,基层党员干部等纳入兼职网格员,目前全市已有专、兼职网格人员约3.2万人。通过赋予乡镇(街道)行政执法权等县级经济社会管理权限,解决基层“权小事大”问题。

网格为基
以网格为基础,形成精细化、精准化服务管理的网格体系,重在提升基层共治能力。做实综合监督平台,建立人大代表、政协委员、媒体记者网格监督员队伍,推动人大、政协等多方力量投身网格监督工作;强化党政工团妇、派驻单位和社会力量的广泛参与,河南省妇联在开封召开现场会,推广开封市“妇联+智慧网格”工作机制;与市信访局合作建立“信访+智慧网格”工作机制,促进“一中心四平台”与信访工作有效融合,借助网格力量把信访问题发现在早、处置在小,避免初访转化成重复信访。创新互联网群众工作机制,融合12345民声热线,接入“开封+”App“汴民桥”群众网络报事系统,搭建群众参与基层治理的网络新渠道,让人民群众在网格微治理中增强认同感、获得感。

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网格员和辖区民警入户开展反诈宣传

技术支撑
“一中心四平台”实行信息化基础上的市县乡村四级统一指挥,乡镇部门协调联动,形成科学高效的指挥中枢。整合应急、环保、城管、住建等政务资源,构建多网融合的立体化社会治理监管体系,推进全市人房企事物等数据综合治理,对上报事件等开展实时分析,有效提升预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的准确性和及时性。

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兰考县中心通过系统平台指挥调度乡镇(街道)工作

双向报到

基层点单,让网格问题浮上来。专兼职网格员和群众第一时间发现问题、上报平台,各级指挥中心(室)分析研判,智能派单、分流转办、实时监控,确保问题快速处置。上级交办,让任务部署沉下去。依托“一中心四平台”智理精准的管理体系,党委政府中心工作实现了市县乡村同指挥、同调度、同督办、同落实,上级各项安排部署能够迅速传达分解到各级部门、乡镇和基层网格,基层党建、三大攻坚、平安建设、乡村振兴等专项工作得到快速落实、有效反馈。融合联动,让人员部门动起来。将市县政府职能部门纳入系统管理,加强部门联动,建立超期事件督办机制,形成上面的“千条线”围着基层网格的“一根针”转起来。

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杞县金城街道网格员开展入户宣讲及矛盾纠纷排查

 

 

2025/04/22




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