4月28日，全国社区公益服务发展大会召开，无影山街道翡翠郡社区成为观摩点之一。

　　8月3日，“全市强化基层基础工作，落实实有人口网格化管理”现场推进会召开，全市各区（县）公安分局和派出所有关人员到翡翠郡社区现场观摩，街道党工委作经验介绍……

　　围绕“四三三”工作任务，该街道不断升级社区“网格化”管理模式，深入推进区域化党建工作，形成“三级协商模式”，实现服务群众“无缝隙”。“将‘大社区’细分成‘小网格’，充分激活了社区资源、强化了服务功能。城市街道、社区区域化党建工作的目标就是要实现党建工作区域化、社区治理网格化、服务群众精准化。”天桥区委副书记朱玉明表示。

社区治理网格化“一户一卷、一楼一簿、一网一档”　

去年以来，无影山街道很多居民养成一个习惯，遇到问题首先去找“网格长”或身边的“网格员”。因为他们知道这个途径解决问题“很有效”。

　　2015年，该街道按照楼座、户数、人数等因素将社区划分为若干个网格，每个网格包含若干座楼，每个网格设一名网格长，每个楼设一名楼长，负责网格内的社区事务，确保群众问题在第一时间发现，及时在网格内解决。

　　为规范网格化管理，街道成立工作小组，明确网格员责任，落实“四员十岗”职责。其中，“四员”指政策法规宣传员、民情民意信息员、矛盾纠纷调解员、服务事项代办员；“十岗”指负责提供宣传、咨询、环卫等10项工作。“网格员”处理事情的原则就是“一般性事务现场处理，紧急事项上报领导小组，跟踪处理。”经过科学划定，街道目前有大网格30个，小网格223个，网格长33名，网格员413名。其中，网格长中党员比例100%，网格员中党员比例约60%，实现了基层党组织与社区治理网格“两网融合”。

　　“网格化”管理模式下，街道上半年为159户247人发放低保金69.8万元；为58户困难家庭申请医疗救助21.4万元；还为78名精神残疾人申请免费服药补贴7万元等。值得关注的是，今年该街道构建起“一户一卷、一楼一簿、一网一档”的人口信息格局，成为全市实有人口管理的典范。“我们最近抓获的疫苗案犯、调解的数件债务纠纷案件，都很好地利用了网格化管理方法。”天桥区公安分局无影山派出所教导员李彬告诉记者。

　　服务群众精准化“三问三请，三级协商议事平台”

　　推进区域化党建，建立大党建网格，最终落脚点是服务群众。为提高群众满意度，无影山街道要求各社区列出“三张清单”，运用“三问三请”工作方法，建立三级协商议事平台，实现群众的事情自己商量着办。其中，“三张清单”指群众需求清单、协商内容清单和服务措施清单；“三问三请”，即问政于民、问需于民、问计于民；决策请群众参与、过程请群众监督、效果请群众评判。这是群众诉求协商民主的载体。

　　直面群众诉求，具体该如何协商？无影山街道从居民、社区、街道三个层面给出清晰答案。

　　首先，以居民自治为核心，成立由党员、网格管理员、居民代表、共建单位代表和社会组织代表共同参与的居民议事小组，解决网格内居民生活基本问题；在社区依托“四会制”（社区居委会、居民议事会、社区共建会、社会组织联合会）成立社区居民协商议事会，发现社区治理和服务需求问题列出“群众需求清单”；成立无影山街道协商民主工作领导小组，根据社区“四会”无法解决的需求清单对接资源，制定“服务清单”和实施方案。“三级协商平台”相互配合，确保服务群众“无缝隙”。

　　“通过协商民主，社区妥善解决了小区居民文明养狗、日间照料中心引进专业社会组织等好多实事，现在百姓满意度越来越高。”翡翠郡社区居委会主任储召群说。今年，该街道已累计召开居民议事小组会议60余次、社区协商议事会议6次，为群众解决下水道污水外溢、天然气管道安装、占道经营等百余件实事。

　　百姓事，百姓定！咱的家，咱来管！寥寥数字，无影山街道将“协商民主”诠释得一清二楚。 党建工作区域化加强“两新”组织党建工作　

　非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。为此，在这些领域传递党的声音，打造“红色引擎”至关重要。

　　兵马未动，粮草先行。2015年下半年，美林大厦部分企业刚开始入驻，无影山街道提前行动，摸底调查各企业党员信息。9月12日，在街道大党委推动下，美林大厦联合党支部终于成立了，同时选出了支部书记及委员。“没想到工作后在单位里还找到了组织，继续过党组织生活，以后肯定带头参加活动。”党员刘静静表示。

　　兜底抓好“两新”组织党组织组建工作是该街道今年党建工作的一大重点。其间，该街道将结合“两学一做”学习教育，加大“两新”组织党建工作力度，按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的标准，对具备单独建立条件的，直接建立党组织；正式党员不足3名、暂不具备单独组建条件的，则通过建立联合式或兼合式党组织的方式，发挥流动党员“蓄水池”和党组织“孵化器”作用。

　　包含美林大厦联合党支部在内，目前，该街道已成立济南恒誉环保科技股份有限公司党支部、天瑞健康养老服务中心党支部等5个“两新组织”党组织。

　　此外，街道党工委的“龙头”作用还体现在区域化党建中的共建单位上。2015年开展“我到社区来报到”活动以来，该街道驻地30多家单位500多名党员来到社区，下沉到网格中，参加助老扶残、关爱留守儿童、环境卫生整治等活动，越来越多的群众从中受益。（本文记者 张素芬 通讯员 刘启娜）